حذف شرط اجبار ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری در اسناد مناقصه
خبر خوب برای شرکتهای پیمانکاری و خبر بد برای مجموعه های فعال در حوزه های آموزشی ایمنی منتشر شد. موضوع حذف شرط اجبار ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری در اسناد مناقصه در هیات وزیران تصویب شد. با تصویب این موضوع دیگر اجباری برای دریافت گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاران برای ورود به مناقصات وجود ندارد. عملا با حذف قانون گواهینامه ایمنی دیگر پیمانکاران برای ورود به مناقصات اجباری برای گرفتن گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری ندارند.
مصوبه حذف شرط اجبار ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری در اسناد مناقصه یک تصمیم مهم در راستای بهبود فرآیندهای مناقصه و تسهیل ورود پیمانکاران به بازار است. این مصوبه به معنای آن است که از این پس، پیمانکاران دیگر نیازی به ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی به عنوان یک شرط الزامی برای شرکت در مناقصات نخواهند داشت.
دلایل و اهداف مصوبه:
-
افزایش دسترسی پیمانکاران بیشتر به مناقصات
یکی از اهداف اصلی این مصوبه، افزایش دسترسی پیمانکاران به مناقصات مختلف است. با حذف این شرط، پیمانکاران کوچک‌تر و تازه‌کار نیز می‌توانند در مناقصات شرکت کنند و شانس بیشتری برای برنده شدن داشته باشند.
-
رقابت بیشتر بین پیمانکاران
با کاهش موانع ورود به بازار، رقابت بین پیمانکاران افزایش می‌یابد. این امر می‌تواند به بهبود کیفیت خدمات و کاهش هزینه‌ها منجر شود، زیرا پیمانکاران برای جلب توجه کارفرمایان تلاش بیشتری خواهند کرد.
-
تسهیل فرآیندها
حذف این شرط ممکن است فرآیند برگزاری مناقصات را تسهیل کند و زمان لازم برای ارزیابی پیمانکاران را کاهش دهد. این موضوع می‌تواند به تسریع در اجرای پروژه‌ها و کاهش تأخیرها کمک کند.
تأثیرات احتمالی حذف الزام اخذ گواهی ایمنی پیمانکاری
– کاهش هزینه‌ها
با افزایش رقابت، پیمانکاران ممکن است قیمت‌های خود را کاهش دهند تا بتوانند در مناقصات موفق‌تر عمل کنند.
– تغییر در ارزیابی پیمانکاران
ممکن است شرایط جدیدی برای ارزیابی کیفیت کار پیمانکاران در نظر گرفته شود. به عنوان مثال، کارفرمایان ممکن است به سوابق کاری، تجربیات و نظرات مشتریان قبلی بیشتر توجه کنند.
به طور کلی، این مصوبه می‌تواند به نفع بازار پیمانکاری و پروژه‌های عمرانی باشد، اما نیاز به نظارت و ارزیابی دقیق‌تری از کیفیت کار پیمانکاران وجود دارد. ایجاد تعادل بین تسهیل ورود پیمانکاران و حفظ استانداردهای ایمنی و کیفیت کار، از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است.
چرا انجمن ها و کانون های ایمنی و همچنین آموزشگاه های فعال در حوزه ایمنی با مصوبه حذف شرط اجبار ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری در اسناد مناقصه مخالف هستند؟
مخالفان مصوبه حذف شرط اجبار ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری در اسناد مناقصه، شامل انجمن‌ها، کانون‌های ایمنی و آموزشگاه‌های فعال در حوزه ایمنی، به دلایل متعددی با این تصمیم مخالف هستند. این دلایل نه تنها به جنبه‌های ایمنی و کیفیت کار مربوط می‌شود، بلکه تأثیرات اجتماعی، اقتصادی و فرهنگی نیز در این مخالفت‌ها نقش دارند. در ادامه به تفصیل به این دلایل می‌پردازیم:
-
کاهش استانداردهای ایمنی
– نگرانی از کاهش کیفیت کار
یکی از اصلی‌ترین نگرانی‌ها این است که حذف شرط گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی می‌تواند منجر به کاهش استانداردهای ایمنی در پروژه‌های عمرانی و ساختمانی شود. پیمانکارانی که فاقد این گواهینامه‌ها هستند، ممکن است نتوانند به درستی ایمنی کارگران و محیط کار را تأمین کنند و این موضوع می‌تواند به بروز حوادث و سوانح کاری منجر شود.
– افزایش احتمال حوادث
با کاهش نظارت و ارزیابی دقیق بر روی پیمانکاران، احتمال بروز حوادث و سوانح کاری افزایش می‌یابد. این حوادث نه تنها می‌تواند به آسیب‌دیدگی کارگران منجر شود، بلکه عواقب مالی و قانونی سنگینی برای پیمانکاران و کارفرمایان به همراه خواهد داشت.
-
تضعیف آموزش ایمنی
– کاهش انگیزه برای شرکت در دوره‌های آموزشی
حذف قانون گواهینامه ایمنی ممکن است انگیزه پیمانکاران برای شرکت در دوره‌های آموزشی و دریافت گواهینامه‌های ایمنی را به شدت کاهش دهد. این موضوع می‌تواند به تضعیف فرهنگ ایمنی در صنعت منجر شود و به تدریج سطح آگاهی و مهارت‌های ایمنی در بین پیمانکاران را کاهش دهد.
– غفلت از مهارت‌های ضروری
پیمانکارانی که بدون گواهینامه در مناقصات شرکت می‌کنند، ممکن است مهارت‌های لازم برای مدیریت ایمنی را نداشته باشند. این کمبود مهارت‌ها می‌تواند به افزایش خطرات در محل کار و کاهش کیفیت پروژه‌های عمرانی منجر شود.
-
تأثیر بر اعتبار حرفه‌ای
– کاهش اعتبار گواهینامه‌ها
با حذف الزام ارائه گواهینامه، اعتبار این مدارک در بازار به شدت کاهش می‌یابد. این امر می‌تواند تأثیر منفی بر آموزشگاه‌ها و مؤسسات آموزشی داشته باشد که در زمینه تربیت نیروی کار متخصص فعالیت می‌کنند و به تدریج ممکن است برخی از این مؤسسات به دلیل کاهش تقاضا دچار مشکلات مالی شوند.
– رقابت ناعادلانه
پیمانکارانی که گواهینامه‌های ایمنی دارند، ممکن است در شرایط نابرابری با پیمانکارانی که فاقد این مدارک هستند، رقابت کنند. این موضوع می‌تواند به نفع پیمانکاران غیرمتخصص باشد و موجب ایجاد نارضایتی در میان پیمانکاران حرفه‌ای و معتبر شود.
-
نگرانی‌های عمومی و اجتماعی
– اعتماد عمومی به پروژه‌ها
با کاهش الزامات ایمنی، ممکن است اعتماد عمومی به پروژه‌های عمرانی و پیمانکاران کاهش یابد. این موضوع می‌تواند بر روی همکاری‌های آینده و سرمایه‌گذاری‌ها تأثیر منفی بگذارد و در نهایت منجر به کاهش کیفیت زندگی در جامعه شود.
– تأثیرات اجتماعی و اقتصادی
حوادث ناشی از عدم رعایت ایمنی می‌تواند تأثیرات اجتماعی و اقتصادی منفی بر جامعه داشته باشد. به عنوان مثال، افزایش هزینه‌های درمان برای آسیب‌دیدگان و کاهش بهره‌وری ناشی از غیبت کارگران آسیب‌دیده، می‌تواند فشار بیشتری بر سیستم‌های بهداشتی و اقتصادی جامعه وارد کند.
در مجموع، مخالفان این مصوبه بر این باورند که حفظ الزامات ایمنی و تأکید بر آموزش و گواهینامه‌های معتبر، برای ارتقای کیفیت کار و حفاظت از جان کارگران ضروری است. آن‌ها معتقدند که باید به جای حذف این شرط، به بهبود و تقویت آن پرداخته شود. این موضوع نه تنها به نفع پیمانکاران و کارفرمایان است، بلکه به نفع جامعه و اقتصاد کشور نیز خواهد بود.
چرا جامعه پیمانکاری از خبر حذف شرط اجبار ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری در اسناد مناقصه خوشحال هستند؟
خبر حذف شرط اجبار ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری در اسناد مناقصه، واکنش‌های مثبتی از سوی جامعه پیمانکاری به همراه داشته است. این خوشحالی حذف قانون گواهینامه ایمنی به دلایل متعددی برمی‌گردد که در ادامه به تفصیل بررسی میکنیم:
-
افزایش دسترسی به بازار
– کاهش موانع ورود به مناقصات
حذف این شرط به معنای کاهش موانع ورود به بازار برای پیمانکاران کوچک‌تر و تازه‌کار است. بسیاری از پیمانکاران که ممکن است نتوانند گواهینامه‌های معتبر را دریافت کنند، اکنون می‌توانند در مناقصات شرکت کنند و شانس بیشتری برای برنده شدن داشته باشند.
– فرصت‌های بیشتر برای ورود به مناقصات
با این تغییر و حذف قانون گواهینامه ایمنی ، فرصت‌های بیشتری برای پیمانکاران فراهم می‌شود تا در پروژه‌های مختلف شرکت کنند و از این طریق به رشد و توسعه کسب‌وکار خود بپردازند.
-
رقابت بیشتر و تنوع در انتخاب
– افزایش رقابت بین پیمانکاران
با ورود پیمانکاران جدید به بازار، رقابت بین پیمانکاران افزایش می‌یابد. این امر می‌تواند به بهبود کیفیت خدمات و کاهش هزینه‌ها منجر شود، زیرا پیمانکاران برای جلب توجه کارفرمایان تلاش بیشتری خواهند کرد.
– تنوع در خدمات
با افزایش تعداد پیمانکاران، تنوع در خدمات و پیشنهادات نیز افزایش می‌یابد. این موضوع می‌تواند به کارفرمایان کمک کند تا گزینه‌های بهتری برای انتخاب داشته باشند.
-
کاهش هزینه‌ها و تسهیل فرآیندها
– کاهش هزینه‌های اداری
پیمانکاران دیگر نیازی به صرف هزینه‌های اضافی برای دریافت گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی ندارند. این موضوع می‌تواند به کاهش هزینه‌های عمومی منجر شود و منابع مالی بیشتری برای سرمایه‌گذاری در پروژه‌ها فراهم کند.
– تسهیل فرآیند مناقصه
حذف قانون گواهینامه ایمنی ممکن است فرآیند برگزاری مناقصات را تسهیل کند و زمان لازم برای آماده‌سازی اسناد را کاهش دهد. این امر می‌تواند به تسریع در اجرای پروژه‌ها و کاهش تأخیرها کمک کند.
-
انعطاف‌پذیری بیشتر
– انعطاف‌پذیری در انتخاب پیمانکار
کارفرمایان می‌توانند با انعطاف بیشتری پیمانکاران را انتخاب کنند و بر اساس معیارهای دیگر مانند تجربه، قیمت و کیفیت کار، تصمیم‌گیری کنند. این موضوع می‌تواند به بهبود کیفیت پروژه‌ها منجر شود.
-
احساس اعتماد به نفس و انگیزه
– افزایش اعتماد به نفس پیمانکاران
با حذف قانون گواهینامه ایمنی ، پیمانکاران احساس می‌کنند که شانس بیشتری برای موفقیت دارند و این می‌تواند به افزایش انگیزه و تلاش آن‌ها در ارائه خدمات با کیفیت منجر شود.
– تشویق به نوآوری
با کاهش موانع، پیمانکاران ممکن است به سمت نوآوری و بهبود روش‌های کاری خود حرکت کنند، که این امر می‌تواند به پیشرفت صنعت منجر گردد.
در مجموع، حذف شرط اجبار ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری در اسناد مناقصه به جامعه پیمانکاری این امکان را می‌دهد که با دسترسی بیشتر، رقابت سالم‌تر و فرصت‌های جدید، به رشد و توسعه خود ادامه دهند. حذف قانون اخذ گواهینامه ایمنی پیمانکاری می‌تواند به نفع کل صنعت و جامعه باشد و به ارتقای کیفیت خدمات و پروژه‌ها کمک کند.
این اقدام که به عنوان یکی از مقررات مخل کسب و کار در حوزه مناقصات هست، با استقبال فعالان بخش خصوصی قرار گرفت و انتظار می‌رود تاثیر مثبتی بر بهبود محیط کسب و کار ایجاد کند.
البته اخذ این مدرک بصورت اختیاری نیز می تواند انجام گردد. جهت کسب اطلاعات بیشتر برای دریافت این مدرک مقاله تخصصی اخذ دریافت فوری گواهینامه صلاحیت ایمنی پیمانکاران را بخوانید. همچنین مطالعه مقاله دیگری در این خصوص تحت عنوان مراحل دریافت گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاران نیز مفید است.
آیا آموزشهای اجباری در فرایند دریافت گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری مفید بود؟
آموزشهای اجباری در فرایند دریافت گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری به طور کلی دارای مزایای قابل توجهی نبود. یکی از مدارک نسبتا مفید مدرک مسئول ایمنی کارگاه آموزشی بود. اما مابقی دوره ها عملا کارایی مناسب را ندارند. در ادامه به برخی از این دلایل و عدم تأثیرات مثبت آن‌ها اشاره میکنیم:
-
عدم افزایش آگاهی و دانش ایمنی
– آموزش اصول ایمنی: این آموزشها به پیمانکاران و کارگران کمک می‌کند تا با اصول و مقررات ایمنی آشنا شوند و اهمیت رعایت آن‌ها را درک کنند. اما در این فرایند آنچه که مورد انتظار بود محقق نمی شد.
– کاهش حوادث: با افزایش آگاهی از خطرات موجود در محیط کار و نحوه مدیریت آن‌ها، احتمال بروز حوادث و سوانح کاری کاهش می‌یابد. اما با این آموزشها چنین اثربخشی مشهودی نبود.
-
عدم بهبود کیفیت کار
– اجرای استانداردهای ایمنی: آموزشهای اجباری باعث نمی‌شود که پیمانکاران و کارگران به رعایت استانداردهای ایمنی توجه بیشتری داشته باشند و در نتیجه کیفیت کار افزایش نمی یابد.
– عدم افزایش بهره‌وری: با بهبود ایمنی، کارگران احساس امنیت بیشتری دارند و این امر می‌تواند به افزایش بهره‌وری و کاهش غیبت‌های ناشی از حوادث منجر شود. اما با این آموزشهای اجباری عملا چنین چیزی مشهود نبود.
-
عدم تقویت فرهنگ ایمنی
– ایجاد فرهنگ ایمنی: آموزشهای اجباری به ایجاد یک فرهنگ ایمنی در محل کار کمک نمی‌کند. این فرهنگ زمانی می‌تواند موجب شود که همه کارکنان نسبت به ایمنی مسئولیت‌پذیرتر باشند و به یکدیگر کمک کنند. این کار با اجبار محقق نمی گردد.
– عدم تشویق به رفتارهای ایمن: با آموزشهای اجباری ، کارگران و پیمانکاران تشویق نمی‌شوند تا رفتارهای ایمن را در محیط کار خود نهادینه کنند.
-
کاهش اعتبار و اعتماد
– عدم اعتبار گواهینامه‌ها: گواهینامه‌های صادر شده پس از گذراندن آموزشهای اجباری، اعتبار کمتری پیدا می‌کنند و کارفرمایان به راحتی نمی‌توانند به توانایی پیمانکاران اعتماد کنند.
– کاهش جذب پروژه‌های بیشتر: پیمانکارانی که گواهینامه‌های معتبر ندارند، شانس کمتری برای جذب پروژه‌های بزرگ و مهم خواهند داشت.
-
تسهیل فرآیند ارزیابی
– معیارهای مشخص: آموزشهای اجباری به ایجاد معیارهای مشخص برای ارزیابی پیمانکاران کمک نمی‌کند و کارفرمایان می‌توانند بر اساس این معیارها تصمیم‌گیری کنند.
– مدیریت ریسک: با داشتن دانش کافی در زمینه ایمنی، پیمانکاران قادر به شناسایی و مدیریت ریسک‌ها به نحو مؤثرتری نخواهند بود.
در نهایت، آموزشهای اجباری در فرایند دریافت گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری به وضوح مفید نبوده و به بهبود ایمنی، کیفیت کار و فرهنگ ایمنی در صنعت کمک نکرده است. این آموزشها نه تنها به نفع پیمانکاران و کارگران نیست، بلکه به نفع کارفرمایان و جامعه نیز نخواهد بود.
حتی این اواخر آموزشها بصورت آنلاین و غیر حضوری برگزار می گردید. برای همین کسی در جلسه عملا وجود نداشت و فقط جنبه صوری داشت. لذا حذف قانون گواهینامه ایمنی مثمر ثمر بود.
در نهایت مصوبه حذف شرط اجبار ارائه گواهینامه تایید صلاحیت ایمنی پیمانکاری در اسناد مناقصه از نطر اکثریت افراد صاحب نطر یک اقدام مثبت است.
پوشش های خبری در مورد حذف قانون گواهینامه ایمنی بازتاب زیادی در جامعه داشته است. به نمونه ایی از رسانه های مرتبط با این خبر اشاره می کنیم.
و
